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國務院簽發“十三五”節能減排綜合工作方案 空氣能首次被寫進國務院文件

時間:2017-1-11   瀏覽次數:4360次   來源:榮事達空氣能官網   【大】 【中】 【小】

      中國熱水器品牌加盟網:該文件在建筑節能、農業農村節能、公共機構節能三大領域都提倡空氣熱能應用,并對“煤改電”、“煤改氣”推行做了進一步要求。

 

“十三五”節能減排綜合工作方案

      一、總體要求和目標
      (一)總體要求。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,落實節約資源和保護環境基本國策,以提高能源利用效率和改善生態環境質量為目標,以推進供給側結構性改革和實施創新驅動發展戰略為動力,堅持政府主導、企業主體、市場驅動、社會參與,加快建設資源節約型、環境友好型社會,確保完成“十三五”節能減排約束性目標,保障人民群眾健康和經濟社會可持續發展,促進經濟轉型升級,實現經濟發展與環境改善雙贏,為建設生態文明提供有力支撐。
      (二)主要目標。到2020年,全國萬元國內生產總值能耗比2015年下降15%,能源消費總量控制在50億噸標準煤以內。全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在2001萬噸、207萬噸、1580萬噸、1574萬噸以內,比2015年分別下降10%、10%、15%和15%。全國揮發性有機物排放總量比2015年下降10%以上。
      二、優化產業和能源結構
      (三)促進傳統產業轉型升級。
      (四)加快新興產業發展。
      (五)推動能源結構優化。
      三、加強重點領域節能
      (六)加強工業節能。
      (七)強化建筑節能。實施建筑節能先進標準領跑行動,開展超低能耗及近零能耗建筑建設試點,推廣建筑屋頂分布式光伏發電。推進利用太陽能、淺層地熱能、空氣熱能、工業余熱等解決建筑用能需求。(牽頭單位:住房城鄉建設部,參加單位:國家發展改革委、工業和信息化部、國家林業局、國管局、中直管理局等)
      (八)促進交通運輸節能。
      (九)推動商貿流通領域節能。
      (十)推進農業農村節能。推進節能及綠色農房建設,結合農村危房改造穩步推進農房節能及綠色化改造,推動城鎮燃氣管網向農村延伸和省柴節煤灶更新換代,因地制宜采用生物質能、太陽能、空氣熱能、淺層地熱能等解決農房采暖、炊事、生活熱水等用能需求,提升農村能源利用的清潔化水平。(牽頭單位:農業部、國家發展改革委、工業和信息化部、國家能源局,參加單位:科技部、住房城鄉建設部等)
      (十一)加強公共機構節能。公共機構率先淘汰采暖鍋爐、茶浴爐、食堂大灶等燃煤設施,實施以電代煤、以氣代煤,率先使用太陽能、地熱能、空氣能等清潔能源提供供電、供熱/制冷服務。(牽頭單位:國管局、國家發展改革委,參加單位:工業和信息化部、環境保護部、住房城鄉建設部、交通運輸部、國家能源局、中直管理局等)
      (十二)強化重點用能單位節能管理。
      (十三)強化重點用能設備節能管理。
      四、強化主要污染物減排
      (十四)控制重點區域流域排放。
      (十五)推進工業污染物減排。
      (十六)促進移動源污染物減排。
      (十七)強化生活源污染綜合整治。
      (十八)重視農業污染排放治理。
      五、大力發展循環經濟
      (十九)全面推動園區循環化改造。
      (二十)加強城市廢棄物規范有序處理。
      (二十一)促進資源循環利用產業提質升級。
      (二十二)統籌推進大宗固體廢棄物綜合利用。
      (二十三)加快互聯網與資源循環利用融合發展。
      六、實施節能減排工程
      (二十四)節能重點工程。
      (二十五)主要大氣污染物重點減排工程。實施京津冀、長三角、珠三角等區域“煤改氣”和“煤改電”工程,擴大城市禁煤區范圍,建設完善區域天然氣輸送管道、城市燃氣管網、農村配套電網,加快建設天然氣儲氣庫、城市調峰站儲氣罐等基礎工程,新增“煤改氣”工程用氣450億立方米以上,替代燃煤鍋爐18.9萬蒸噸。(牽頭單位:環境保護部、國家能源局,參加單位:國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、國務院國資委、質檢總局等)
      (二十六)主要水污染物重點減排工程。
      (二十七)循環經濟重點工程。
      七、強化節能減排技術支撐和服務體系建設
      (二十八)加快節能減排共性關鍵技術研發示范推廣。
      (二十九)推進節能減排技術系統集成應用。
      (三十)完善節能減排創新平臺和服務體系。
      八、完善節能減排支持政策
      (三十一)完善價格收費政策。完善居民階梯電價(煤改電除外)制度,全面推行居民階梯氣價(煤改氣除外)、水價制度。深化供熱計量收費改革,完善脫硫、脫硝、除塵和超低排放環保電價政策,加強運行監管,嚴肅查處不執行環保電價政策的行為。(牽頭單位:國家發展改革委、財政部,參加單位:工業和信息化部、環境保護部、住房城鄉建設部、水利部、國家能源局等)
      (三十二)完善財政稅收激勵政策。
      (三十三)健全綠色金融體系。
      九、建立和完善節能減排市場化機制
      (三十四)建立市場化交易機制。
      (三十五)推行合同能源管理模式。
      (三十六)健全綠色標識認證體系。
      (三十七)推進環境污染第三方治理。
      (三十八)加強電力需求側管理。
      十、落實節能減排目標責任
      (三十九)健全節能減排計量、統計、監測和預警體系。
      (四十)合理分解節能減排指標。
      (四十一)加強目標責任評價考核。
      十一、強化節能減排監督檢查
      (四十二)健全節能環保法律法規標準。
      (四十三)嚴格節能減排監督檢查。
      (四十四)提高節能減排管理服務水平。
      十二、動員全社會參與節能減排
      (四十五)推行綠色消費。
      (四十六)倡導全民參與。
      (四十七)強化社會監督。
 
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